崇祯十七年秋-第698章
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五德号的背景太复杂，牵连的利益太广，五忠军、王家、何家、湖广士绅、广南海商、各地的军工作坊，都有利益牵扯。
王彦最近事情太多，又是整合唐鲁留下的势力，又是要应付与满清的战争，他冷静一想，并不想这个时候来处理五德号的问题。
在坐的大学士中，至少有一多半也与五德号有联系，堵胤锡自然知道这一点，不过让朝廷注入银钱，第一朝廷不可能收取太高的利息，要注入赢钱只能向五德号借贷，一开始就是个赔本的买卖，第二商号有赚有赔，朝廷承担了风险，第三朝廷注入银钱也是通过五德号，等于风险朝廷担着，五德号背后的土豪劣绅，又可以躺着赚一笔钱。
堵胤锡对于五德号这个吸食朝廷鲜血，帮着王、何两家敛财的怪物，可以说十分不满。
王彦眉头皱了起来，手中在椅子上敲了几下，忽然开口道：“钱庄这个新鲜之物，对朝廷影响甚大，但是我朝律令对于钱庄，却没有做出相关的规定，这一点却是需要警惕！”
王彦撇了眼堵胤锡，“督阁部说的不错，这次大批作坊倒闭，确实与五德号收帐太急，有一定的联系，五德号确实需要承担一定的责任。孤的意见是，五德号诉讼，由应天府查封的各个欠债的作坊，全部解封！”
“殿下，这些作坊欠了五德号的钱，五德号的行为并不触犯朝廷律令，况且五德号也需要银钱周转，朝廷这样直接下令，是否不合律令，有失公正！”严起恒站起来说道，陈邦彦、王夫之也紧紧皱眉。
王彦挥了挥手，“钱庄影响甚大，不能等闲视之，钱庄与作坊间的借贷，也不能视为普通借贷，借款不能说追回就追回，必须重新制定律令。孤虽让应天府解除查封，但是并不是说，免除作坊的债务，而是让作坊恢复生产，只要作坊活过来，这对于钱庄也有好处！”
“殿下，就算应天府解除了查封，这些作坊每有一笔资金注入，启动生产，也活不过来，钱庄有钱庄的规矩，没有抵押，钱庄是不会愿意冒风险，再注入一笔银钱启动作坊的！”王夫之开口说道。
王彦的意见确实不错，钱庄将作坊资产查封转卖，也收不回全额的贷款，要是作坊活过来，才有可能将钱庄的钱还完。
王夫之等人细想之下，觉得可以接受，可关键还要看能不能行的通。
“这点孤想过了，让这些作坊主，低价让出一部分的股份，招募有钱的商人和士绅合股，让合股人注入一笔银子进来，作坊从新开工，应该没有问题！”王彦说道：“现在市场上，棉布、丝绸的价格都在上涨，相信会有很多人愿意参股，加入作坊。”
说完，王彦看着众人，见他们都没说话，堂内沉默了片刻，王彦便挥手道，“准备表决吧！”
几位阁老互看了一眼，堵胤锡先举手，随后苏观生、张肯堂也举了手，已经超过三位大学士，剩下几人见了才都举起手来。
王彦点点头，“既然一致通过，那么本案在经过内阁签署，孤王用印之后便可正式施行。”
说着他看向王夫之道：“稍后五德号的大掌柜陈永华会到王府，王阁部可一同前来。”
“下官遵命！”王夫之抱拳。
当下王彦又看向众人，笑道：“接下来商议，另一件大事，关于朝廷加强地方掌控，禁止民间私设刑堂，打击帮会劣绅的问题！”
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第1155章办蒙学，启民智
近代化之前，中国社会的状态，在乡野之间，多是士绅和族老说的算，这也是为何历代王朝，最后都要和士绅妥协，才能坐稳江山的一个很大原因。
皇权不下县，乡野由乡绅族老管理，这为王朝的统治，节省了大量的成本，但也给王朝带来了许多隐患。
不少乡绅作恶，最后帐都要记到王朝的身上，而政府权力不下乡，也削弱了王朝的力量。
历代各朝，官府的权力不到乡间，并不是说，官府有意要放弃，主要是对官府而言，成本太高。
王彦有这样的想法，一个很重要的原因时，明朝财政增长明显，赋税增加，他觉得能有所作为，所以才想要进一步控制地方。
听王彦又抛出一个议案，七位阁老忙又从小吏手中又接过了一份卷宗。
他们边看，王彦边说道：“令重则国威，国威则天下安，令轻则国卑，国卑则天下危。孤王以为天下安定，除了礼乐教化之外，还需要国法森严，令出必行！”
小吏给每位阁部的宗卷上，主要说的是民间一些土豪劣绅，利用在地方的权势，或是族中长老利用宗法，私设刑堂，干些欺压善良，夺人田产，强抢民女的勾当。
几位阁老看了这些卷宗，明白了王彦的意图，陈邦彦一手拿着卷宗，说道：“殿下的意思，下官明白，可要禁止民间私设刑堂，重视国法，下官以为不可！”
王彦锁眉道：“大道之行，天下为公。这是数千年来，先贤与国人之所求。孤要加强律令，依靠律令来治理天下，而非个人意志胡作非为。今国以有法，然民间却自有一套，若是乡绅贤明还好说，可要是遇见品行恶劣的士绅、族老，必然为祸地方！孤让朝廷禁止民间私设刑堂，对百姓来说，是件好事，为何不可？”
陈邦彦想了想，“殿下，如果朝廷明令禁止民间私设刑堂，这触犯了乡绅之利，必然遭其反对，这是其一。要是朝廷想要插手乡间宗族的事物，各县衙役捕快都要增加，甚至要派遣兵马驻守，而朝廷还没有做好准备，这是其二。还有最关键的一点，千年来百姓有什么事物，多是先找族中长老解决，非发生命案等大事，不愿意惊动官府，这已经成为固有的观念。况且百姓一般不知法，就算官府有令，他们还是会先找宗族长者，这是其三！有这三点，下官以为殿下心虽好，但此法要是施行，于朝廷必然是弊大于利，所以下官反对此议！”
几位阁部听了，议论几句，不禁纷纷颔首，显然是赞同陈邦彦的话语。
这个想法，王彦之前就有，今日看见有人当街强抢民女，而周围之人都没有阻止，许多人还认为这是天经地义，他才今日提出此议。
听了陈邦彦的三条，王彦不得不重新深思，而他一想，其实除了这三条之外，还有一条，就是整个明朝的官僚机构是否清廉。
对于百姓来说，见官成本太高，也是他们选择找族老，或者士绅来解决问题的主要原因。
如果朝廷强制禁止士绅和族老插手民间的纠纷，这样可能不仅得罪士绅，而且也使得百姓的矛盾无法调解，反而怨恨朝廷。
王彦微微颔首，“陈阁部说的有道理！”他沉吟了一下，却又道：“此事强制推行，确实不妥，可能成为朝廷的一项恶政，但是依法治国，以德育民，是孤王今后治理天下的施政方略，孤不能因为有这些困难和阻碍便放弃，这是懒政、惰政，是不思进取，孤王不能接受。诸位可有什么好的建议？”
王彦主政以来，一直是锐意进取，众人听了王彦的话，就明白了他的意思，而且“依法治国、以德育民”，又比之前的“限制皇权，士大夫共治天下”更进一步，王彦的治国思想更加成熟和具体，几位阁部一听，便能理解今后朝廷要努力的方向了。
“殿下，此事下官以为只能徐徐图之，不能强制下令！”王夫之思索片刻后说道：“殿下要依法治国，以德育民，下官认为，首先要广开民智，使民知法，使民明智。如此百姓有问题，自然会找官府，而朝廷只需要做好准备，增强地方官府处理事务的能力，加派维持治安和抓捕不法的人手，不用下明令，也能逐渐禁止民间私设刑堂，让天下令出一门！”
王彦听了不禁眼前一亮，朝廷直接下令，得罪士绅不说，还未必能执行，可是开启明智，让百姓知法，如果族老、士绅处事不公，他们自然会来找朝廷。
这是潜移默化的改变民间现状，自然不会引起士绅的激烈反抗，而且如此一来，不仅是有利于依法治国，对于以德育民也有巨大的帮助。
只是开启民智并非易事，首先就要广办书院，教人识字，而这又需要民间有一定的经济基础，百姓得有闲财，才会有心思让孩子读书，不然饭都吃不饱，就算不收学费，也没有几家会送孩子过去。
王彦叹了一声，“王阁部的建议很好，可这至少是十年、二十年之计，甚至要更久！不过孤很赞赏这条建议，广开民智，必然要大办书院和蒙学，读书能使人明理知法，老师能受人以德，让人知礼仪。如此孤王依法治国，以德育民，都可以得到实践，这是一条良策！”
到王彦今日的地位，已经没有多少东西可求，他现在欲望不多，其中一个就是能有一番大作为，文治武功，都要盖过历史上的名人，打造一个属于他的太平盛世！
“殿下既然认同，那礼部在明年的预算中，将提出扩大各州府县学的规模，并且对私塾蒙学给予一定补贴的提案，不知殿下以为如何？”顾元镜立时说道。
王彦想了想，“不要给私塾补贴，朝廷出钱，直接在各县，视人口建立一至五个蒙学，朝廷不收学费，只需学生自背吃食便可。另外官办蒙学生考入县学的人数，纳入各县官员的政绩考核之中来。”
能上私塾的都是条件不错的人家，而且补贴给私塾，其中存在很大的操纵空间，容易形成腐败，所以王彦将其否决。
说完，王彦见众人没有意义，随即又挥手道：“诸位表决吧！”
这一次没人犹豫，又是全票通过决议，这说明大家都认可王彦的治国理念。
王彦颇为欣慰，上一个议案时，他明显感受到楚派的犹豫，有自己的小心思，可这次在关系国家长远未来时，还是保持了一心。
接下来就是，打击帮会和不法士绅的议题，这没有什么好说的，按着律令该抓的抓，该杀的杀，又是全票通过。
这时王彦再次点点头，“既然一致通过，那么这两个议案也尽快送到王府，等孤用印之后，便可正式施行。”
几位大学士拱手称是，王彦站起身来笑道：“孤还有事，几位阁部继续商议具体的细节，孤便先行回府了！”
王彦先一步离去了，这时，主管户部的王夫之起身道：“关于五德号和外郭作坊的事情，下官晚上与陈永华一同前往王府拜访殿下。”
王彦点了点头，随即起步回到王府，一边处理事务，一边等候两人过来。
不觉间就到了晚上，不过王夫之和陈永华还没来，陈邦彦却拿着一份军报，急急忙忙的到王府求见。
他来到书房，分宾主落座，王彦笑问道：“岩野有什么急事，要连夜跑过来。”
陈邦彦将一份军报交给了王彦，回道：“殿下，淮安来的揍报，徐州的马光辉忽然停止了对淮南的袭扰，兵力往后收缩，变攻为守，下官判断，是不是姜襄已经反了！”
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