真假共和-第19章
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《临时约法》没有规定地方组织。但革命省份都设立省议会，大体由前清谘议局改组而来。2月16日，由参议院通过了一项法案《接受北方统治权案》，规定东北三省、直、鲁、豫、甘、新诸省的谘议局改为临时省议会。结果，各省议会和各省都督之间的冲突也不断出现。天津顺直（指顺天府、直隶省）省议会反对直隶都督张锡銮。江西临时省议会本来是支持李烈钧率部回江西，出任都督，安定秩序，但后来也发生了权限的分歧。李烈钧以公民权利为由，希望改选议员，而共和党系议员则希望更换都督，传闻要请中央任命李盛铎担任江西都督。而社会舆论则指控江西参议员郭同回乡后大赌，大嫖，大抽鸦片烟。广东议会指控都督胡汉民“厉行军政，蹂躏法权”，对于省议会通过的法律文件，多不执行。而胡汉民则向议会宣布，否认省议会有立法权限，只是一个咨询机构。
袁世凯倒是非常尊重省议会的权利，5月2日发布命令，告诫各地都督尊重议会：“民国成立，各地方设立议会，为该地方立法机关，与司法行政机关并重，自应切实拥护，免致纷扰，方足以昭民国尊重立法权之意。乃近日各地方每有聚众假借名目，以武力胁迫议会情事，甚至强令解散，伤害议员，种种不法，殊于民国前途大有妨害。须知议会一经成立，苟非按照法定手续，不能取消。无论何国议会，决不能无异议之党派，要在改选之时于法律范围内用和平方法，以求达其目的，断不能于议会行使职权之时，强行干涉，更不容以一部分人之私见，任意要挟，希图破坏。”我们如果单纯进行文本分析，袁世凯也就是中国民主运动的前驱人物了。所以，我们应该深入思考的是，民国初年，民主的牛肉究竟在哪里？
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3．言论自由惹冲突（1）
报纸在清末已经开始发展，民国成立后，革命党人主张共和，报纸就像雨后春笋般涌现出来，言论自由，更是热闹非凡，百鸟齐鸣，乌鸦麻雀一起来。章太炎组织中华民国联合会，就创办了《大共和日报》。湖北军政界人士组织民社，也在上海开办《民声日报》。这两个报纸专门对南京临时政府持批评态度，甚至抱着对立的情绪。章士钊主持《民立报》期间，也竟然附和反对派，批评南京政府，他认为报纸的责任就是要监督政府。同盟会的报纸批评同盟会政府，自然要遭到同盟会内部的责难。后来，袁世凯当国，《民立报》的批评声反而减弱了，让人好不奇怪，同盟会内甚至有人怀疑他被袁世凯收买了。
章士钊，生于1881年3月20日（清光绪七年二月二十一日），湖南善化人（现长沙），字行严，笔名秋桐。他生在一个乡绅人家，1902年入南京陆师学堂，这是个军事学校。1903年在###中退学，到上海结识了章太炎、邹容等人，并任《苏报》主笔。《苏报》因宣传革命被封，章太炎和邹容被捕，章士钊幸免。1904年冬，章士钊因参与黄兴的革命活动被捕，经营救出狱后流亡日本。他深感革命的年轻人知识太少，将来后患无穷。为此，他拒绝参加同盟会，专心求学，并于1907年赴英国留学，学习法律、政治和逻辑学。武昌起义爆发后回国。他虽不是同盟会员，但本来都是同志，受黄兴、于右任邀约主持《民立报》，署名“行严”，担任笔政。后来，章士钊也以教科书方式，向社会解释政党政治原理，要求仿行。到了20世纪20年代，他才对在中国这个农业社会里推行议会政治表示怀疑，一度主张农业为立国之本，再度主张读经救国。段祺瑞于1924年任临时执政时，他是段政府的教育总长，反对学生运动。一生主张波浪起伏。
南京政府内务部于3月间曾颁布暂行报律三章：（1）发行及编辑人，须向内务部注册，或就近向地方高级官厅呈明，咨部注册。（2）著论有犯共和国体者，停版外，发行及编辑人坐罪。（3）污蔑个人名誉当更正，否则科罚。章士钊对此进行了严厉的批评。他以英、美两国为例，主张出版自由，没有限制言论的报律。结果，报律未能施行，言论自由的风气也确实流行开来了。报纸很快发展到500多家，而北京作为首都，占了1/5，各色人等都来办报。同样，各种政治色彩的杂志也发展起来。自从党派纷争之后，报纸也成了各党派间互相责骂的阵地。《真相画报》第八期1912年8月21日《一年来的回顾》中描述：“政党之今昔：（昔）互相提携；（今）同室操戈。言论之今昔：（昔）一致主张共和；（今）肆口谩骂。”
从现在的眼光看言论自由，当然主要看对执政的袁世凯是否有批评的权利。那时候最激进的，要数《民权报》和它的主笔戴季陶。
戴季陶，生于1891年1月6日（清光绪十六年十一月二十六日），祖籍浙江吴兴（今湖州市），长于四川广汉，原名传贤，字季陶，天仇是反清时用的笔名。后来，以戴季陶的名字，在社会上流行。1905年赴日本留学，进东京日本大学法科。1910年任上海《天铎报》主编，发表激烈的反对清政府的言论，1911年被官府通缉，流亡南洋时加入同盟会。《民权报》创刊于1912年3月28日，原为同盟会别支自由党的机关报，后因人事变迁，独自发展，成了同盟会内部号称“激烈”派的报纸。戴季陶主持《民权报》时，署名“天仇”。
南北和议成立时，民权报社一派的人，也对国家前途抱有希望，以为只要国会早日成立，共和体制就能巩固。他们以为共和国家，政府就是国民的政府，这是自然的道理。但自临时政府迁到北京后，他们就敏感地意识到袁世凯的专横，自4月16日起，即发表了《胆大妄为之袁世凯》，一连发表了10篇，对袁世凯进行批判。袁世凯在相当长时间内，对舆论界的批评听之任之，很有点气度。但后来的事实证明，这并非是他的民主观念，而是一种权谋。4月19、20日，“天仇”郑重发布《袁世凯罪状》，历数袁世凯摧残革命的劣迹。26日接续发布《讨袁世凯》文，指责袁世凯“俨然帝制自为，且较亡清为尤甚”。年仅21岁的“天仇”真是血气方刚，这同大革命时期的戴季陶简直是两个人，那时候他是一个儒学的卫道士，把孙中山装扮成儒学正统的继承者。
3．言论自由惹冲突（2）
民权报社的年轻人，以有限的事实，给袁世凯扣上了一顶大帽子，年长而稳健的同盟会员也有点看不惯。由章士钊主笔的《民立报》就和《民权报》自己人开起了笔仗。他们批评《民权报》意气用事，一不称自己的心意，就嚷嚷假共和、假共和，胡乱骂人，成了“谩骂”派。他们认为创业艰难，希望大家和衷共济，顾全大局，应对国内外面临的危机。《民立报》即使对袁世凯进行批评，也比较温和。《民立报》成了同盟会内以宋教仁为代表的稳健派的喉舌。
熊希龄与银行团签订垫款章程后，黄兴和南方革命党人齐声予以谴责，戴季陶竟发表了一篇非常激越的文字，题目就叫《杀》，文字很短，其中四句说：
熊希龄卖国，杀！
唐绍仪愚民，杀！
袁世凯专横，杀！
章炳麟阿权，杀！
真有年轻人不知天高地厚的狂妄！同时，也说明当时同盟会内激烈派的幼稚，连起码的所谓敌我友的分寸也掌握不了。5月22日下午，公共租界当局以该文鼓吹杀人，将戴季陶拘捕，经各界营救，于翌日交保释放。唐绍仪十分大度，以国务总理的名义，致电上海交涉使说：“言论自由，为约法所保障”，嘱其与租界当局交涉。后经租界当局庭审判决，以妨害秩序罪罚洋30元了结。此后，政治风潮屡起，《民权报》与《民立报》也屡起纷争，章士钊因非同盟会员的缘故，在遭到攻击后离开了民立报社。《民立报》的创办人于右任9月间感慨地说：各派报纸观点不同，互相辩论，无论是同党之间，还是不同党派之间，现在是建设的时代，应该是有百利而无一害，没有什么可以奇怪的。这几个月来，不同党派的报纸之间，他们的关系和水火一样不能相容，说的许多话不符合事实，也在所难免，各有各的目的，也没有什么可以奇怪的。但是，最让人痛心的，就是同党的人，在内部互相斗争，是特别奇怪的。这里面自然有人在后面操纵，时间已经很长了。
上海租界地区，在前清的时候，言论就比其他地区要自由一些，甚至同盟会派的报纸可以开了被封，封了再开。《民立报》原来叫《民呼报》，被封以后就改名为《民吁报》，再封之后，就叫《民立报》。在北京地区，袁世凯处于绝对强势地位，但袁世凯在一段时间里比较克制，在北京的同盟会人士也没有上海的激烈，虽有冲突，但还在可以容忍的范围之内。6月间，唐内阁风潮发生，广东都督胡汉民致袁世凯及各界电说：统一党的电报，对于唐总理，诬蔑他监守自盗、避责潜逃。对于同盟会宋教仁、蔡元培等先生，诬蔑他们结党把持，意图构乱。信口雌黄，任意丑化诋毁。要求袁世凯严厉地予以追究查办，惩治他们假造诬告的罪行，让那些挟私败公的人引以为戒。袁世凯欣然回复胡汉民，响应他的主张：近来称会、称党，名目繁多，记不胜记。发出各种各样的电报，进行污蔑攻击，百怪千奇。甚至把在电报上列入自己的名字，在社会上露脸作为一件光荣的事。如果有人去追查电报的事，就增加了他的价值。即使是我，也常常受到各种报界的丑化和诋毁。只是因为我们国家的人民自由的风气刚刚兴起，我不希望再把它压制住了，所以，都忍让了。但是，如果老是像村妇那样骂街，还自己吹嘘了不起，这样的坏风气予以放纵的话，就等于让它传染，时间长了不加以控制，人民还会有道德吗？确实应该彻底查究这些假造污蔑的话的由来，让那些挟私败公的人引以为戒。我已交代内务部查明这件事，严加禁止了。在那些岁月里，言论自由，有没有尺度，到底还要不要，如何掌握分寸？谁也说不清楚。但是，从这段对话中，也可以看出，无论是中央还是地方的执政者，谁也不可能长期忍受“言论自由”了。毕竟，中国社会并没有从暴力对抗走向文明对话的时代。在地方上，尖锐的冲突，大大地压缩了“言论自由”的空间，甚至导致暴力血腥事件的发生。
在湖北，那里派系冲突非常尖锐，反对黎元洪的“二次革命”声浪一波一波地发生。言论自由的空间就不容乐观了。txt电子书分享平台
3．言论自由惹冲突（3）
这时候，武昌起义的“三杰”分成了三派，最先创办的《中华民国公报》为孙武一系控制，蒋翊武的同盟会系统创办了《民心报》，而同属民社的张振武与孙武有矛盾，自创《震旦民报》。三足鼎立。前清被封的革命派报纸《大江报》也于6月复刊，以监督袁世凯、黎元洪为己任。此外，民社另有《强国公报》，同盟会系统也有《汉口民国日报》，以及前清立宪派人士的《共和民报》等等。笔墨战争盛况空前，各怀意见，互相倾轧。但到了8月间，冲突激化起来，笔墨战争为腥风血雨所替代。
8月初，上海《民立报》上发表了一条湖北的消息：武昌南湖炮队发动倒黎运动，
