中国震撼三部曲-第13章

按键盘上方向键 ← 或 → 可快速上下翻页，按键盘上的 Enter 键可回到本书目录页，按键盘上方向键 ↑ 可回到本页顶部！
————未阅读完？加入书签已便下次继续阅读！



现在西方的政治制度安排基本上把选举国家领导人的任务，每四年或五年一次，交给了选民，而集体意义上的选民和个人一样，都有先天的局限和缺陷，特别是受制于个人的眼界和利益局限，往往无法看到自己社会整体和长远的利益。选民非理性选择的主要表现是民粹主义的泛滥。政客只要有足够的金钱和作秀的能力，就可以迎合大众的短视和局部利益。相比之下，中国模式中“群众路线”的核心是“从群众中来，到群众中去”，就是既要了解民意，又要整合不同的民意并顾及社会整体和长远的利益，最后形成具有广泛共识的决策。从过去数十年的经验来看，中国的决策与西方相比，民粹主义成分总体上比西方少很多。

“绝对权利”的预设带来的问题也很多，特别是个人权利的过度膨胀和个人责任的严重退化。此外，各种绝对权利之间的矛盾无法解决。这么多的权利都是绝对的，不容妥协的，不能度让的。这样一来，权利之间互相排斥，小至家庭大至社会的凝聚力都大幅衰退。今天的美国社会就充斥着各种权利互相打架的严重问题：同性恋者的权利与反同性恋者权利、支持堕胎者的权利与反对堕胎者的权利、信教者的权利和不信教者的权利、隐私权捍卫者和知情权捍卫者的权利都互不相让，互相冲突。绝对权利登峰造极带来的危机是美国今天最大的社会危机之一。随着权力的绝对化，传统的家庭结构已经基本解体，每个人都强调自己的权利和自由，而不是自己的责任和义务，包括对亲人、对家人、对家庭的责任和义务。美国已经从“传统家庭”（一对夫妇加孩子）为主的社会转变成了今天的所谓“多元家庭”社会，即包括单亲、私生子、大孩子生小孩子、同性婚姻等等“家庭”状况构成的社会。1970年“传统家庭”还占美国家庭总数的40％，但到了2012年，“传统家庭”的比例已经跌到了19％。1965年，全美只有7％的孩子由未婚母亲生育，但在之后的几十年里，这一类情况飙升。如今，41％的母亲在孩子出生时属于未婚或离异状态，30岁以下的母亲中，这个比例甚至高达53％，而单身妈妈家庭中贫困的比例高达40％。32

这种“畸形家庭”的特点是孩子不知道父亲是谁。十多年前，一部华人电影《喜福会》曾打动过无数美国人，因为电影里几代人之间还能进行亲情交流，这种场景在今天的美国已经很少了，这使许多美国人，特别是美国的老年观众动容。美国的“畸形家庭”结构自然产生了一种畸形的社会，美国犯罪率奇高与这种畸形的家庭结构有着不可分割的关系。中国的社会建设一定要超越美国这种畸形社会的模式。

在政治层面，权利绝对化表现为党派政治“极化”趋势不断强化，越来越多的人认为，美国两党及其支持者都把自己的权利放在整个国家的利益之上，所以美国今天的政治版图是一张分裂的版图。2000年“9·11”的时候，美国两党曾出现过一次难得的共识，之后，党派又纷争不断，无法形成新的政治共识。哈佛学者玛丽·安·格伦顿（Mary　Ann　Glendon）在其《权利话语：穷途末路的政治言辞》（Rights　Talk：The　Impoverishment　of　Political　Discourse）一书中哀叹：美国是全世界权利种类最为繁多、权利信仰最为坚定的国家，但“美国式权利话语的生硬与直白、赐予权利时的挥霍无度、言过其实和绝对化、个人主义至上乃至褊狭，以及对个体、公民与集体责任的缄默”等等，导致了“权利的封闭性、权利拥有者的孤立性，以及社会责任感的匮乏”。33中国人所秉持的权利与义务平衡，不同权利之间的平衡，代表的是一种基于常识的价值观念，也代表了人类社会应该走向的未来。更进一步说，不仅是权利和义务要平衡，而且不同的权利之间也要保证必要的互惠与合作。唯有这样，一个社会才能良性运行。

至于“程序是万能的”这种预设，这首先导致了西方政治制度的日益游戏化：西方民主演变成了以“游戏民主”为核心的程序民主，只要程序正确，谁上台都无所谓。在这个竞争日益激烈的世界上，这种“游戏民主”看来将越来越玩不转。

牛津学者斯泰恩·林根在其《魔鬼组成的民族》（Nation　of　Devils）一书中探讨了美国政治制度面临的程序困境，比方说，美国的“立法失控”的问题：各种利益集团的游说，使他们所代表的各种既得利益得到照顾，这导致美国国会通过的法案似乎越来越长。美国税法的长度，“已经从2001年的140万个单词增加到现在的380万个单词”。但如果美国想要改变这种现状，就需要修宪，而修宪就首先要通过一些程序，这几乎是不可能的。换言之，改革方案由于程序原因而无法得到“民主的批准”，林根只能感叹：“你怎么能指望病人给病人看病呢？”34一个法治社会反被自己僵化的法治程序所害，结果法治社会和程序正义变成了拒绝改革和保护落后的武器，而不是鼓励改革和推动创新的工具。一旦程序正义被当做正义的最高要求，一旦程序正义被绝对化，后果往往是程序非正义和结果非正义。

在经济和社会生活的其他层面，程序困境也同样存在。经济学家陈平研究了在美国一项发明变成一个产业所要花费的时间，得出了如下的结论：虽然美国在创新和研发方面目前还走在世界前列，但是美国研发的新技术，从试验、投资、游说议会、修改有关的法律规章到生产和营销，平均周期为10年左右，相比之下，中国一般只需要20个月左右，也就是大约美国1/5的时间。所以现在不仅是美国的制造业流向了中国，而且美国的研发和试产也越来越多地转移到了中国，在中国试验和生产成功后，产品再返销到美国。

当然，对于中国来说，建设法治社会和程序正义仍然是十分重要的工作，因为中国的法治传统和程序正义的传统都相当薄弱，但我们要走一步、看三步，我们的理想目标一定要超越美国模式。美国是一个治理成本异常昂贵和既得利益严重固化的国家。法治和程序正义非常重要，但法治和程序正义本身也要与时俱进。如果它们不能与时俱进，那么一个国家就会越来越缺乏活力。当西方模式横扫世界没有竞争对手的时候，这种活力缺乏似乎不是什么大问题，但当中国模式变成另外一种选择的时候，西方程序万能的模式就成了一个大问题。

总之，总体上看，在现有西方制度安排下，人非理性的一面似乎被强化了，各种民粹主义思潮得到鼓励，使得西方社会越来越难于“实事求是”地讨论问题。权利绝对化表现为各种权利的相互排斥和对抗。程序万能使西方民主制度越来越“游戏化”，“唯才是举”和“深谋远虑”越来越罕见。在这种情况下，“空谈误国”成了许多国家的常态。在像美国这样的国家，资本力量也利用了民主制度的“基因缺陷”，达到了扩大自己影响力，甚至实现了影响力独大的目的。这三个“基因缺陷”是西方制度改革迟早要正视的大问题，否则的话，西方社会整体走衰的颓势将无法逆转。

＇1＇毛线团：“论美国的贫富差距”，观察者网，2014年2月16日，http：//。guancha。cn/maoxiantuan/2014_02_16_206299。shtml。〃

＇2＇“国内医疗差？咱俩换换？·序”，见“移民中国”博客，http：//blog。sina。。cn/s/profile_1771629805。html。

＇3＇张维为：《中国触动：百国视野下的观察与思考》，第202—203页。

＇4＇数据参考“公安部：我国10万人命案发生数低于日本和瑞士”，观察者网，2013年2月26日，http：//。guancha。cn/society/2013_02_26_128510。shtml。

＇5＇Donald　L。Barlett；James　B。Steele；The　Betrayal　of　the　American　Dream；Public　Affairs；2012。&Joseph　Stiglitz；“Equality　of　Opportunity；Our　National　Myth”；The　New　York　Times；February　16th；2013。

＇6＇“英国调查报告认为‘中国梦’吸引力将超越‘美国梦’”，新华网，2014年3月23日，http：//news。xinhua。/world/2014…03/23/c_119896253。htm。

＇7＇张维为：《中国震撼：一个“文明型国家”的崛起》，第96页。

＇8＇刘丽娜：“美国经济复苏加快对中国影响几何”，新华网，2014年1月12日，http：//news。xinhua。/world/2014…01/12/c_118932301。htm。

＇9＇Edward　Luce；“US　inequality　will　define　the　Obama　era”；Financial　Times；May　31，2013。

＇10＇参见“2014，世界经济会亮起来吗”，《环球时报》，2014年1月30日，http：//world。huanqiu。/depth_report/2014…01/4803450。html。

＇11＇邓小平：“在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点”，见《邓小平文选》（第三卷），北京：人民出版社，1993年，第373页。

＇12＇J。Bradford　De　Long；“The　Second　Great　Depression”；Foreign　Affairs；July/August　2013。/“Pla　Plutocrat。The　Countries　Where　Politically　Connected　Businessmen　are　most　likely　to　Prosper”；The　Economist；Mar　15th；2014。

＇13＇“What’s　Gone　Wrong　with　Democracy”；The　Economist；Mar　1st；2014。

＇14＇同上。

＇15＇“美国最高法院推翻政治捐款限额：‘钱主政治’更将大行其道”，人民网，2014年4月3日，http：//world。people。。cn/n/2014/0403/c42355…24820245。html。3　Francis　Fukuyama；“US　Democracy　Has　Little　to　Teach　China”；Financial　Times；January　17th；2011。

＇16＇同上。

＇17＇“英媒：希腊困局”，新华网，2011年11月7日，http：//news。xinhua。/world/2011…11/07/c_122243812。htm。

＇18＇Stein　Ringen；“Is　American　Democracy　Headed　to　Extinction？”；The　Washington　Post；March　29th；2014。

＇19＇“What’s　Gone　Wrong　with　Democracy”；The　Economist；Mar　1st；2014。

＇20＇Francis　Fukuyama；“Why　are　We　Still　Fighting　over　Obamacare？Because　America　was　Designed　for　Stalemate”；The　Washington　Post；October　6；2013。

＇21＇Jacob　Weisberg；“Washington’s　Appetite　for　Self…destruction”；Financial　Times；August　5th；2011。

＇22＇弗朗西斯·福山：“美国政治制度的衰败”，《美国利益》，2014年1—2月刊，转引自新华网，2014年4月8日，http：//news。xinhua。/world/2014…04/08/c_126364443。htm。

＇23＇迈克尔·舒曼：“民主能解决西方当前的困境吗？”，《时代》周刊，2011年8月3日，转引自求是理论网，2011年10月11日，http：//。qstheory。cn/dd/2011/xfzdwj/201110/t20111011_115582。htm。

＇24＇转引自国纪平：“扭曲的民主结不出好果子？”，《人民日报》，2013年2月1日。

＇25＇邓小平：“中国大陆和台湾和平统一的设想”，见《邓小平文选》（第三卷），第31页。

＇26＇转引自“日本政客街头打嘴仗拉票民众：野田的演讲就是噪音”，前瞻网，2012年12月6日。

＇27＇Beno。t