魔武迦蓝-第225章
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超过半数的人口向关内迁移。所以我看即便是我们积极鼓励春耕，恐怕郡城内也不会剩余有多少青壮了，所以人口短缺倒是个问题……”
“这点我也考虑到，我从漠西关一路走来，已经看到了不少关外村庄的现状，地广人稀是个不小的问题，所以我觉得我们还需要加大鼓励的力度才行。根据我的了解，现在关外还是有不少流民的，只是缺乏一定的组织和安排，这些人可都是青壮劳力，若是能把他们吸收到萨德兰郡来，不但能解决春耕问题，也是不错的兵源呢！”
乔瑟思索了片刻，随即接着说道：“按照我的想法，可以先在萨德兰郡城内推行一系列政令，这其中包括经济，政法，军事这些方面。
比如现在的经济土地法令中，帝国的法律是按照人口的数量征税，一个家庭人口多少就需要缴纳多少赋税。而我想将这个法令改为按照田亩多少征税，也就是说，你家里占据多少土地，就缴纳多少税收！
我先前也查过帝国的法律，我作为萨德兰郡的领主，是有权力对郡城内的税收制度进行调整的，而且现在西北关外的郡城帝国几乎已经不在插手，若是推行这项政令也容易施行。”
索菲亚听乔瑟这么说，忍不住思索了片刻，然后也是眼前一亮：按照乔瑟的这种征税条件，倒是极为合适现在萨德兰所处的现实情况。
先前萨德兰郡之所以流民问题严重，就是因为按照帝国法律来说，征收赋税是按照人口征集。你若是待在村庄里，没有足够的钱粮缴税，西北军就会来强行征税，这也就造成了不少青壮年逃离自己的家乡村庄。
问题就是，一家三口人，占有三亩地，需要缴纳三份赋税。但是因为战争破坏和一些土地兼并，实际上三口人只有一亩地，按照人口却需要缴纳三份赋税，自然压力沉重。而若是按照乔瑟推行的法令，按照拥有田亩的多寡征税，即便是三口人，一亩地的话，也只需要缴纳一亩地的税收。田多的农民缴税多，田少的则交的少，没田的甚至可以不交。自然极大的减轻了农民的负担，因此也更能吸引原先离开家园的那些青壮年回到萨德兰。
这样土地制度的变化的好处在于，不但能吸引人口流动，更是将民众的人身控制放松了。原先造成流民的原因就是不许人口随意流动，而且按照人口收税，人口一旦出现像战事以后的外逃，税收就陷入了困境。但是按照田亩征税，人口的流动性就可以增加了。即便将来萨德兰郡内没有多余的土地耕种，人口也可以到下属的各个城镇内耕种土地，显然是很有利于日后萨德兰郡内的土地开垦的。
这也是乔瑟根据光明帝国的税收和土地制度，结合自己现实世界中，天朝历史上的土地改革制度提出的土地制度改革。事实上，光明帝国虽然在人类世界中的文明程度较高，但也不过是大致相当于天朝古代的封建社会，这样的土地制度改革利弊权衡，乔瑟这个文科生出身的家伙自然心中有数。
果然，索菲亚在听到乔瑟这些话的是，先是深深沉思了好一会，然后才想清楚这里面的道理，忍不住连声叫好。她也是从小学习过各种税收计算，人也是极为聪明的，一听乔瑟这么说，顿时就明白了乔瑟的意思，短暂的激动之后，倒是惊讶的看着乔瑟说道：
“你这个人果然是不简单的，帝国西北战事不断，每逢战事之后，这河谷内的土地就要破坏相当长一段时间，也是造成西北贫瘠的一个重要原因之一。
若是整个漠西，哦，不，整个帝国都按照你的这个方法改革土地制度，那么绝对是利国利民的一项大事！”
第三百五十五章 农商并重
乔瑟却是微微一笑，有些不经意的摇摇头说道：“我原先以为你这个女孩心思老辣，看事情更是透彻圆滑，没想到也能说出这种话？
你想想，这光明帝国何其广大，上上下下各层阶级，官员贵族商旅农民，哪一个群体没有多少利益关系？尤其是那些官员贵族们，这样的改革可是牵一发而动全身的，触及到多少人的利益，哪里是说改就能改变的？”
索菲亚听他这么说，也是沉默了片刻，才冷冷一笑道：“你说的不错，倒是我想的简单了。这样一项法令一出，利国利民却是不利于那些官僚贵族的，阻力必然是极大的。不像我们这样在萨德兰郡，这样的一隅之地，牵涉不广，你也有绝对的权威推行政令实施。
至于帝国之内，想要推行这样的法令，恐怕需要一位极为强势的实权人物，甚至像是帝国皇帝这样的强权领袖，才能顶着压力勉强推行的下去吧？”
乔瑟也是淡淡一笑，却不肯再说太过，只是继续分析道：“我已经下令减免了萨德兰郡内一年的税收，可是我却觉得这样还不够，漠西原本就是地广人稀，如今又流失这样多的人口，已经对日后的发展造成了极大的压力。所以除了用免税来吸引流民之外，我们还可以用钱粮来招募那些流民从军。
荒年募兵除了能减少萨德兰人口的流失，更能吸纳兵源，充实萨德兰的军队。不过以我目前的经济能力来说，却是远远拿不出太多金钱，再说除了军饷之外，粮食短缺也是个问题。所以我私下曾经计算过，若是我将手里所有的资金拿出来，差不多也只能凑出几十万的金票。
但是这些钱肯定不可能都拿来扩充军备，所以以我和萨德兰目前的情况，至多只能组建出两万人的军队，这还是最为理想的情况下……”
乔瑟毫不避讳的将自己的老底和索菲亚交代了出来，他从卡伊那里弄来的魔法卷轴还剩几张，但是手头上的资金也不过几十万金票。这些帝国内流通的金票虽然在西北一样流通，但是战后的粮价物价绝对是一笔不小的开支，若是都拿来养兵，显然是不靠谱的。
不过乔瑟倒是也不太在意这些，毕竟现在他是萨德兰的领主，从自己的心里来说，他已经把萨德兰当成了自己的地盘。所以拿出一些资金来投入进去，他倒也能接受，他可不是什么鼠目寸光的吝啬鬼。尤其是养兵这一项来说，那是绝对的烧钱买卖，但是乔瑟却不能不管，毕竟只有手里有了军队，才是能在漠西安身立命的根本。
别的不说，格雷一个小小的统领，手里不过两个旗团，八千人的兵力，就能在自己面前嚣张跋扈，他所依靠的，不就是手里那支西北军？！
而且将来自己要和西北军打交道，手里没有一支军队肯定是不行的！但是光凭借自己的这点家底，勉强花个一年半载倒还能撑得住，但是长久下去，即便是乔瑟这个魔法师恐怕也要破产了！
毕竟军队这种东西，可不是一般的烧钱啊！眼下又不能收税，自己总是要想点法子弄到钱才行啊……
索菲亚看乔瑟一脸凝重的样子，自然知道自己的这位老板心里所想，她也正色道：“大人，我觉得眼下这件事情倒是急不得，毕竟萨德兰郡城之中的流民严重，而免税和改革税制这样的举措我相信绝对能吸引到不少流民回到萨德兰。但是这毕竟是一项大工程，人口迁移和春耕工作都不是一朝一夕能完成的。
改革税制，吸引流民，稳定物价以及组建军队，这都需要大量的金钱来开路，而光凭着大人你现有的几十万金票的话，恐怕也难以解决问题。”
“那你有什么好的建议吗？索菲亚，据我所知，你对西北的了解可是比我要深的多，关于这些财政算账之类的事情，也是颇为精通的吧？”
乔瑟沉思了片刻，才看着索菲亚问道，不知不觉之中，乔瑟感觉自己已经对这个年轻的小姑娘很是信任了。也许这个女孩拥有的智慧正是自己眼下的班底里最缺少的吧？
不管是亚洛克，古尔德还是其它的部下，都只是一些勇武的将领，用来领兵打仗自然都是可堪重用的。而想要在西北立足，除了这些之外，一位能运筹帷幄的优秀幕僚也是不可缺少的。很显然，这个索菲亚虽然年纪轻轻，但是光论起心智和头脑来，却要比那些老谋深算的家伙差不了太多了。
索菲亚听他这么说，也是思索了片刻，才点点头说道：“有倒是有，萨德兰郡城地处帝国西疆，又是人类大陆的中部地区，不管是草原人马其顿人都要经过萨德兰，经过漠西商旅才能到帝国中部的地区经营商贸。而更大一些的，常年游走在人类大陆与那些西南，和精灵族甚至是矮人兽人部落交易的商队群，更是能给漠西和图兰这些边境行省带来极大的商机。”
索菲亚说到这里，才露出几分胸有成竹的笑意，淡淡地说道：“大人你可能不知道，萨德兰和河谷的这些郡城虽然是漠西的粮产地，但是说起它们的商路往来作用，更是丝毫不亚于产粮。事实上，漠西以及图兰行省之中，尤其是图兰行省，行省的税收基本都是以商业税收为主的。西北地广人稀，耕种人口不多，产粮也大多只是供应两省，很少有贩粮出售的。
所以，我觉得大人你在减免田税的同时，可以适当地提高商税，尤其是对于那些草原人和马其顿人等异族商队的商税，尤其是草原人！
据我所知，那些生长在葛尔沁草原上的察台人，是西北商旅往来最多的一支。他们通过放牧牛羊，然后将牛羊皮革源源不断向帝国贸易，哼哼，这些年来已经不知道从光明帝国赚走了多少金银！”
第三百五十六章 精明
“你的意思是，从商税这里着手，来收取治理城镇的资金来源？”
乔瑟眉头一皱，倒是想起刚刚进入萨德兰的时候，城门口确实有不少异族打扮的草原商队。
“草原人在这次西北战事时，不但趁机屡屡侵扰帝国的军队，甚至胆敢侵袭帝国公爵埃略斯大人的军队，原本就是一群趁火打劫的家伙，即便是盘削他们也没有什么不对的。
再说了，帝国这些年来和草原人也没少交战，尤其是这漠西行省之内，不知道被草原人侵扰劫掠了多少次！
二十多年前的那场西北战事之中，若不是当时的埃略斯公爵大人统军三十万，于塔达木荒漠中大破草原人的军队，恐怕漠西早就已经不复帝国所有了。
即便如此，西北军民与草原人的仇恨也是持续了数百年时间，两方不知道为此流了多少血，死伤了多少生命，这仇恨恐怕早已经融入血脉中了。
所以西北这里，对于那些异族的商税向来都是高于帝国商队的税收，虽然这样的举动时常令那些草原人不满，但是漠西在帝国手中，他们想要从帝国这里交换到陶瓷丝绸铁器这样的东西，也只能从西北经过。
只不过这些年来，草原人已经渐渐从二十年前的那场西北战事中恢复了过来，所以近些年和帝国的摩擦也多了起来。远的不说，这次西北战事中，草原人虽然没有公然帮助马其顿人侵略漠西，但是也没少在这里面搞鬼！
哼，要不然的话，马其顿人的军队怎么能那么从容的跨过葛尔沁草原？”
“你的意思是，农商并重，以商业税收为恢复农业提供税收和资金。这些我倒是没有什么问题，只是眼下恢复春耕的话，需要的东西还是比较多的，农具，粮种倒还好说，萨德兰郡城的库房里应该还有些存粮，可
